El presente apenas dura, ya que el futuro nos alcanza inmediatamente

El 27 de Mayo pasado los candeledanos/as con derecho a voto eligieron a aquellos vecinos sobre los que, durante los próximos cuatro años, recaerá la responsabilidad de continuar el proceso de desarrollo de nuestro pueblo. El “día después” de las elecciones dará comienzo, pues, un nuevo periplo de cuatro años en el que los concejales elegidos - unos como miembros del equipo de gobierno y otros como integrantes de la oposición- se pondrán manos a la obra con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los candeledanos/as actuales y de sentar las bases sobre las que asegurar el futuro de las generaciones venideras.

El papel desempeñado por los ayuntamientos en épocas pasadas se limitó, casi exclusivamente, a la prestación de los servicios básicos relacionados directamente con el día a día: el agua, la basura, la iluminación pública, los parques y jardines, la construcción y la conservación de edificios e infraestructuras de competencia municipal, etc. La situación económica actual, la creación del Estado de las Autonomías, y el proceso de descentralización administrativa en marcha, han transferido a las administraciones locales y,  lo seguirán haciendo en el futuro, nuevas competencias que sumar a las que hasta ahora venían desempeñando tradicionalmente y han trasladado, al mismo tiempo, a las citadas administraciones, la obligación de romper las fronteras del día a día  y la responsabilidad de actuar con visión de futuro; pues como dijo Víctor Hugo: “un programa de partido sirve para gestionar el día a día, pero un programa de estado – en nuestro caso, un proyecto de desarrollo aceptado por todos – sirve para garantizar un futuro mejor para las futuras generaciones”.

Las nuevas competencias municipales han convertido a los ayuntamientos en animadores y dinamizadores de la actividad económica y social de los municipios y les ha creado, además, la necesidad de adecuar sus modelos de gestión a la nueva situación con el fin de adaptarse a un escenario en constante cambio;pues, como versa el dicho popular: “Camarón que se duerme, la corriente se lo lleva”.

Creo que todos debemos ser conscientes – y más al inicio de un nuevo periodo postelectoral- de la importancia que para el progreso y el futuro de Candeleda  tiene el enfoque que, a partir del “día después”, se de al proceso de desarrollo en marcha, y no solo a corto plazo – los próximos cuatro años - , sino, también, a medio y a largo plazo. ( Ver articulo de opinión: ¿Votar en base a propuestas inconexas o votar en base a un proyecto de futuro?, en candeledaweb.com).

Y es que sobre los ayuntamientos recae en la actualidad  la responsabilidad de ejercer de motor del desarrollo local y de movilizar a la sociedad para que participe activamente en la vida económica y social, y de hecho, así se contempla en el Artº 69 de la Ley de Bases de Régimen Local: las Corporaciones Locales facilitarán la más amplia información sobre sus actividades y la participación de todos los ciudadanos en la vida local.

Actualmente los ayuntamientos no solo deben limitarse a gestionar el presupuesto tal y como se hacia en épocas pasadas, sino que, además, yen aplicación del principio de “subsidiariedad” que debe presidir la actuación de las instituciones públicas, tienen que ejercer de dinamizadores de la población y de colaboradores necesarios  para que los ciudadanos puedan llevar a la práctica sus ideas y proyectos económicos, empresariales, sociales, etc. Para ello deben propiciar la creación de espacios de participación y de concertación que sirvan para generar sinergias positivas e integradoras, pues es difícil llevar a cabo un proyecto de desarrollo de manera efectiva si la administración local no cuenta con la “complicidad” y la colaboración de los propios ciudadanos en el esfuerzo por lograr el objetivo final del citado proyecto: mejorar su calidad vida y la de las futuras generaciones.

Para alcanzar dicho objetivo, y centrándome ya exclusivamente en Candeleda como marco de actuación, pienso que se deben  encarar los próximos cuatro años desde una concepción del desarrollo integral, integradora y holística, con el objetivo de que al final de los mismos se haya producido un avance significativo en el proceso de desarrollo local, una mejora sustancial de la calidad de vida de todos los vecinos y un aumento de población caracterizado por un importante incremento de los niveles de cohesión social y territorial; pues no debemos olvidar que Candeleda cuenta con un asentamiento poblacional separado del núcleo urbano principal que debe disponer de los mismos recursos, servicios y oportunidades que este, para su desarrollo como comunidad: todos los candeledanos/as, así como aquellos que hayan fijado su residencia o su centro de actividad social o económica en el territorio, deben disponer de “espacios”  de actuación y de participación adecuados para poder plantear y llevar a cabo sus iniciativas y sus proyectos sociales y empresariales.

Ya en el Plan para el Desarrollo Sostenible de Candeleda y su Territorio, que vio la luz en el año 2001, y más concretamente en el apartado sobre la “Dinamización social y cultural”, ponía de manifiesto la importancia que tienen la participación y la dinamización, como nuevas formas de cooperación de la ciudadanía en el desarrollo de los diferentes territorios; ya que plantean una “actualización de las practicas tradicionales de las instituciones locales” y propugnan  una nueva actitud de cambio e innovación y la necesidad de un nuevo modelo de gestión adaptado a las necesidades y a los requerimientos de las nuevas competencias

Al respecto, y con el fin de propiciar la participación real y efectiva de la sociedad civil candeledana en el citado Plan, contemplé en el mismo la necesidad de contar con una Asociación Local de Desarrollo que pilotara el proyecto de desarrollo sostenible de nuestro pueblo; con un doble objetivo: lograr la implicación del conjunto de la población en el proceso de desarrollo local  y propiciar la consecución de los objetivos contemplados en el mismo. Como propuesta, se contempla en dicho Plan la creación de la “Asociación para el Desarrollo Sostenible de Candeleda” y propuse como integrantes de la misma a representantes del Ayuntamiento, de las asociaciones empresariales, de las asociaciones de todo tipo asentadas en el territorio, de los trabajadores, y a personas de reconocido prestigio, tanto de Candeleda, como relacionadas con la misma, que estuvieran dispuestas a aportar su colaboración y  sus conocimientos al proyecto común.

Dicha propuesta no fue llevada a la práctica en su momento, aunque si se pusieron en marcha cuatro mesas de debate en las que participaron representantes del Ayuntamiento, de las asociaciones locales, y ciudadanos a titulo particular;  pero dicha iniciativa careció prácticamente de recorrido, pues apenas duró unos meses; quizá por falta de liderazgo o de unas condiciones idóneas para su desarrollo o, también es posible, que debido a una falta de interés propiciado principalmente por la inexistencia de una “cultura de la participación” que hasta ese momento, ni se había promovido, ni se había propiciado.

A día de hoy, nuestro Ayuntamiento - al igual que muchos otros- se encuentra  pendiente de acometer la puesta al día de un modelo de gestión, valido para épocas anteriores, pero inadecuado para el momento actual;  con el objetivo de convertirlo en un instrumento idóneo para administrar adecuadamente las nuevas competencias que ,en relación con el desarrollo local, va asumiendo paulatinamente como fruto de los nuevos tiempos y del proceso de descentralización administrativa en marcha: la transferencia de las competencias relativas al Centro de Día de Mayores y al futuro Centro de Educación Infantil -Guardería, por ejemplo.

La Ley Reguladora de Bases de Régimen Local de 1985, contempla que el gobierno y la administración municipal corresponden al ayuntamiento, integrado por el alcalde y los concejales y fija las directrices y las pautas de funcionamiento con las que los ayuntamientos se deben gobernar y administrar, así como las competencias propias de cada cargo. La “actualización y adecuación del modelo de gestión” planteada no tiene que ver, por tanto, con aquellos aspectos relacionados con la mera  administración de los servicios básicos que desde siempre los ayuntamientos han venido prestando, sino con  aquellos aspectos concernientes a la estructuración y a los patrones de trabajo de las concejalías como órganos de gestión del desarrollo localy a la necesidad de adecuación de las mismas a las nuevas competencias asumidas, al incremento presupuestario experimentado en los últimos años – un 43% entre los años 2004 y 2007 - y a las características  y especificidades de Candeleda y de su proyecto de desarrollo.